עבור לתוכן מרכזי עצור רכיבים נעים

חזון וערכים

חזון הפיתוח התיירותי בעכו והדרכים למימושו

1.  רקע כללי

עכו העתיקה הינה אחת מהפנינים האורבניות והתרבותיות של מדינת ישראל והים התיכון. כלולים בתוכה רבדים עשירים של תרבויות עתיקות וניתן לראותה כאחת הפסגות של התקופות הצלבניות והעות'מניות בישראל ואף בעולם כולו.

עכו מהווה בית לאלפי תושבים והינה אחת מהאטרקציות התיירותיות החשובות של מדינת ישראל.

השם "עכו" נזכר לראשונה ב"כתבי המְאֵירות" (חרסים שבהם רשומות קללות מלכי מצרים נגד אויביהם). בקבוצות קללות כאלה, כנראה מסוף המאה ה- 19 לפני הספירה, מופיע השם עכו בין 64 שמות מקומות.

העיר עכו הוקמה ככל הידוע לפני כ- 5,000 שנה, במקום הידוע כיום בשם "תל-נפוליאון", תל אל-פוחאר או תל החרסים, ושימשה לאורך כל שנותיה נמל מוצא חשוב לים התיכון. העיר נזכרת בכתבים מצריים עתיקים, ובתקופה ההלניסטית שימשה עכו, בנוסף לעיר נמל, גם מרכז מסחרי בעל חשיבות רבה.

העיר עכו הפכה לבעלת חשיבות כעיר נמל ומסחר בתקופה ההלניסטית ואולם עלתה לגדוּלה רק בתקופה הצלבנית. מסע הצלב הראשון השתלט על ירושלים בשנת 1099. חמש שנים לאחר כיבוש ירושלים, בשנת 1104, הצליח בולדווין הראשון לכבוש את עכו, כשהוא נעזר בהסתערות מן הים ע"י הצי של העיר גנואה. סוחרי עיר זו וכן סוחרי ונציה, פיזה ואמאלפי, פיתחו לאחר מכן את רובעיהם המיוחדים בעיר, ועכו הפכה לנמל החשוב ביותר במזרח הים התיכון ולצומת העיקרי בקשר בין אירופה וארץ הקודש.

העיר הגיעה לשיא תפארתה וגדולתה בתקופת מסעי הצלב – מסדרי הצלבנים השונים קבעו בה את מקום מושבם, ובחלק מהתקופה שימשה עכו כבירתם של ממלכת ירושלים הצלבנית בארץ-ישראל.
לאחר מכן עכו נכבשה על-ידי המַמְלוּכּים, שהחזיקו בה 300 שנה עד שאיבדו את שליטתם בארץ-ישראל.
התקופה העות'מנית הביאה לבנייתם של כמה אתרים ארכיטקטוניים מעניינים ומרשימים, אשר הוקמו על חורבותיה של העיר הצלבנית. לדוגמה, מסגד אלג'זאר, החאנים – חאן אל עומדאן, חאן אל-שוני, חאן אל-שווארדה, חאן אל-פראנג' – והחומה המקיפה את העיר העתיקה העומדת בשלמותה עד עצם היום הזה.

עכו העתיקה, פנינת הגליל המערבי, הינה אחת ממוקדי הביקור המרכזיים בישראל. עכו מהווה, במגוון האפשרויות הקיימות בה, מוקד משיכה מהמעלה הראשונה, הן לתיירות הפנים והן לתיירות מחו"ל. לעיר עכו, מעמד של מוקד תיירות ארצי ובין-לאומי כדוגמת המעמד שיש למוקדי התיירות המרכזיים במדינת ישראל.
סר לורנס אוליפנט בספרו "חיפה – חיים בארץ ישראל המודרנית", אשר נכתב בסוף המאה ה- 19, מתייחס לעכו ואינו חוסך בשבחים לעיר ולמרקם המיוחד הקיים בה, ומביע את התלהבותו מהעיר ומהפוטנציאל התיירותי הגלום בה:

 "בכל המזרח לא תמצא שוק טיפוסי יותר מזה שבעכו…
 עכו משמשת מקום מעניין ביותר לבלות בו ימים, שלא לדבר על חמדת
 עתיקותיה, או על בנייניה החדשים יותר, הראויים ללא ספק לתשומת לב…"

סיור הנערך בעכו העתיקה – עם החשיפה ההולכת ונמשכת של העיר הצלבנית, המצויה ברובה מתחת לעיר הקיימת – מאפשר למבקר הצצה לסגנונות בנייה שונים, אשר התקיימו בעיר בתקופה הצלבנית, ולאחר מכן בתקופה העות'מנית. המבקרים הרבים בעיר יכולים להתרשם גם מאורחות החיים שהתקיימו בעיר בתקופות השונות – הצלבנית, העות'מנית ותקופת חיי היהודים – באמצעי המחשה מגוונים שפועלים בה.

עכו העתיקה מהווה מוזיאון פתוח יחיד במינו המאפשר למבקריו לראות שילוב ייחודי של אורחות חיים של עיר מודרנית חיה, פועלת ומתפקדת במאה ה- 21, לצד ובתוך עיר עתיקה שיש בה מבנים בני אלף שנים ויותר.

דוגמאות לפיתוח תיירותי הדומה לזה המוצע בעכו קיימות במקומות אחרים בעולם, המציעים שילוב בין עיר מגורים למוקד תיירותי. שילובים כאלה ניתן לראות כיום באתרים המהווים "מוקדי-על" בתחום התיירות כמו דוברובניק או ספליט בקרואטיה, העיר רודוס בירת האי רודוס ביוון, העיר טולדו שבספרד, ואתרים דומים בערים נוספות בספרד ובטורקיה. אתרים אלה, בנתוניהם הפיזיים ובקרבתם (של רובם) לשפת הים, דומים דמיון רב במרקם הקיים בהם למרקם המיוחד הקיים בעכו. הפיתוח התיירותי שבוצע בהן ובסמוך אליהן, הביא למיצוי אופטימלי של הפוטנציאל התיירותי שלהן. לדוגמה, בדוברובניק ובסביבתה קיימים כיום חדרי -מלון, מתקני-נופש ומגורי-נופש בכמות העולה על זו הקיימת במדינת ישראל כולה.

העיר העתיקה בעכו הוכרזה על-ידי מדינת ישראל כשמורה ארכיטקטונית וכאתר-עתיקות. ב-2001 הוכרזה העיר העתיקה על-ידי אונסקו כעיר לשימור המורשת התרבותית העולמית וכאחת משכיות החמדה המיוחדות הקיימות בעולם.

עכו משופעת בשרידים היסטוריים, ארכיאולוגיים וארכיטקטוניים מרשימים המשקפים את עברה העשיר.
דוגמאות לאתרים כאלה כוללות:
עיר צלבנית תת-קרקעית;
מסגדים – ביניהם מסגד אל-ג'זאר, המרכז הדתי הרוחני החשוב של הסופים – השאז'ליה (המונים על פי המשוער כ- 6 מיליון איש ברחבי העולם);
מרכז ושכונות יהודיות, ואתרים יהודיים כגון: בית-כנסת רמח"ל, בית חיים פרחי, בית כנסת אור תורה, הכלא המנדטורי (מוזיאון אסירי המחתרות) ועוד;
המרכז והאתרים המקודשים לדת הבהאים, ביניהם האתר הידוע בשם "הגנים הבהאיים", ומספר אתרים נוספים המקודשים לדת זו הנמצאים בתחום המוניציפלי של העיר (בכוונת ראשי העדה הבהאית לשדרג את האתרים בעכו, גני רידואן כדוגמת הגנים בחיפה).

ההכרה הבינלאומית, לה זכתה עכו עם הכרזתה כאתר מורשת תרבות עולמית ע"י אונסקו, מהווה הוקרה למאמצים אשר נעשו עד כה ועידוד להמשך פעילות נרחבת לשיקום ופיתוח עיר ייחודית זו.

החברה לפיתוח עכו העתיקה ונצרת בע"מ יזמה תכנית כוללת לפיתוח העיר העתיקה של עכו ופועלת לאורה לאורך השנים.

עכו העתיקה במבט מלמעלה

2.   מטרות התוכנית:

2.1 לאפשר פיתוח אינטנסיבי ומאוזן של מכלול העיר העתיקה כמוקד תיירותי עשיר ומגוון, הכולל תיירות איכותית ועממית, תיירות מקצועית ומתעניינת (למשל שימור ושחזור), תיירות נופש ופסטיבלים, תיירות יום ולילה, תיירות יבשתית וימית.

2.2 לאפשר תנאי מגורים ומחיה איכותיים לאוכלוסיית עכו העתיקה.

 2.3 לאפשר שימור ושחזור, שיקום והחייאה של אוצרות התרבות העתיקות של העיר העתיקה על תקופותיה. לאפשר פיתוח נאות של התשתיות העירוניות אשר יבטיחו הגשמתן של מטרות התכנית.

2.4 להבטיח קשר נאות בין עכו העתיקה, העיר החדשה, הגליל המערבי ומפרץ חיפה, תוך מימוש ייחודיותה ושיפור תדמיתה.

2.5 לוודא פיתוח כלכלי בשלבים ובמנות ביצוע אשר יעודדו יזמויות ציבוריות ופרטיות.

3.  העיר החדשה

העיר אשר מחוץ לחומות מחולקת לארבעה רובעים עיקריים המתווספים אל העיר העתיקה והם: העיר המנדטורית, השכונות הצפוניות, שיכוני המזרח והחוף הדרומי.
לכל אחד מהחלקים האמורים אפיונים אורבניים שונים והתפתחות שונה, כאשר הקשר בינם לבין עצמם ובינם לבין העיר העתיקה הינו, עד היום, מצומצם.
פיתוח התיירות בעכו ומיצוי הפוטנציאל התיירותי המיוחד הקיים בעיר משפר את הקשר בין הרובעים השונים בעיר ומביא להעלאת רמת האטרקטיביות של העיר, הן בעיני תושביה והן בעיני המבקרים המגיעים אליה.
הפיתוח התיירותי בעיר מבוצע בעיקר, אך לא רק, באמצעות גוף אחד, משרד התיירות – באמצעות החברה לפיתוח עכו העתיקה ונצרת בע"מ – אשר מתכננת את הפיתוח בשלבים ובהתאם להתפתחות התיירותית, תוך שימת דגש על העיצוב, הארגון והשילוב של כל המערכת התיירותית בעיר תחת קורת גג אחת.

4.  פיתוח התיירות בעכו

העיר עכו הינה מוקד אידיאלי לפיתוח תיירותי אשר הפך אותה בשנים האחרונות לאחד ממוקדי התיירות המרכזיים בישראל.
מרבית מוקדי האטרקציות והמסחר התיירותי אשר מוקמים בעכו, בהתבסס על הניסיון הנצבר הקיים בנושא בעולם, נמצאים בתחומי העיר העתיקה ובסמוך אליה – בתחומי העיר המנדטורית.
מוקדי האכסון מתפתחים בשלב ראשון בעיר העתיקה (בחלקם הקטן בלבד), והן בסביבה הקרובה הכוללת את העיר המנדטורית ובאזור המצוי לאורך רצועת החוף מדרום לעיר העתיקה.

כדי להגיע למיצוי הפוטנציאל הייחודי הקיים בעיר נכון יהיה לטפל בין השאר גם בנושאים ובאתרים הבאים:

4.1 שיקום ושדרוג נמל עכו – ראוי לציין כי פיתוח הנמל/מרינה צריך להיעשות תוך הקדשת תשומת-לב מרבית לנוף העיר העתיקה ולאתרי העתיקות המצויים בתחומה או בסמוך אליה וכן לנמל הדיג.

4.2 מיצוי הפוטנציאל הקיים באתרי הבהאים, אשר הינם בעלי חשיבות דתית בעיר העתיקה ובאזורים אחרים בעיר (הגן הבהאי מצפון לעיר, המרכז הבהאי בלב העיר העתיקה וגני רידואן בדרום).

הגנים הבהאים בעכו, © Bahá’í International Community

4.3 יש לפתח את האזור הדרומי הקיים בין העיר העתיקה לגבול המוניציפלי בדרום בשני שלבים. השלב הראשון יהיה עד לפינוי התעשייה המזהמת הקיימת מדרום לשפך נחל הנעמן, והשלב השני – לאחר שינוי של ייעוד האזור מדרום לשפך הנעמן,  מתעשייה לתיירות ונופש.
באזור אשר יתפנה מדרום לנחל הנעמן מוצע להקים, בעתיד הרחוק, את מוקד האכסון התיירותי המרכזי של העיר.

4.4 יש להסב את נחל הנעמן, לאחר ניקויו ושיקומו, למוקד לנופש ולפעילות יומית הן לתושבי האזור והן לתיירים המבקרים בעיר.

4.5  יש להפוך את "תל-נפוליאון" (תל החרסים)  לגן לאומי אשר ידגיש את חשיבותו של התל במערך העירוני לאורך הדורות.

4.6 יש לשלב את רצועת החוף הצפונית, עד לקצה הגבול המוניציפלי בצפון, במכלול התיירותי של העיר.

4.7 יש להמשיך לפעול להמשך בניית טיילת מחלקה הדרומי של העיר דרך העיר העתיקה ועד חלקה הצפוני של העיר  כטיילת חופית אשר בתוכה ישולבו שירותי תיירות מגוונים, ויפותחו לאורכה חופי רחצה שיופעלו בתקן בין-לאומי – כמקובל במוקדי תיירות מקבילים במקומות אחרים בעולם.

5.  המצב השורר בעכו כיום

בעכו ובעכו העתיקה פועלים כיום מספר מלונות גדולים, מלונות בוטיק אכסניות ועשרות רבות של חדרי אירוח אוטנטיים ומיוחדים במינם.

התפתחות שתופסת תאוצה בעיר העתיקה ובמגדלי הדירות הגבוהים בכניסה לעיר העתיקה, הינה הפיכתם של מבנים עתיקים לסוויטות ודירות אירוח. נכון לשנת 2020 יש בעיר למעלה מ100 יחידות מסוג זה. בחלק מהמתחמים מספר דירות אירוח ובאחרים חדרים בודדים.

6.  הפוטנציאל התיירותי הקיים בעכו

 בסקירת הפוטנציאל התיירותי הקיים בעכו מן הראוי לציין מספר נושאים:

6.1 פיתוחו של קו סיור ימי עכו-חיפה- עכו המהווה אטרקציה וגם חוויה.

קו השייט עכו-חיפה-עכו

6.2 הרחבת מגוון האירועים המתקיימים בעיר, כגון: פסטיבל עכו לתיאטרון אחר, קונצרטים באולמות האבירים, פסטיבל זמרייה, תחרות נבל בינלאומית ועוד.

6.3 פיתוח אטרקציות ופעילויות לכל המשפחה בתקופות של חופשה מבתי הספר, ימי חוה"מ, חופשת קיץ, כגון: טורניר אבירים בהיפודרום במתחם המצודה, מיזם 'מצלמה בזמן' באולמות האבירים, סיורי 'אולמות מספרים' בשת"פ עם שחקני תיאטרון עכו ועוד.

6.4 בנוסף מתבצעת פעילות לפיתוח אירועי ערב לאורך השנה, כמו: מופעי האופרה 'לייט' בשיתוף עם האופרה הישראלית בתקופת החורף והאביב 'מבארוק עד ביורק'. מופעים המתקיימים באולמות האבירים וכוללים סיור ערב באולמות וקוקטייל קבלת פנים בנוסף לאירוע הקונצרט.

7.  הדרכים המוצעות למימושו של החזון

לצורך מימושו של החזון ולצורך מיצוי הפוטנציאל התיירותי הגלום בעכו ובמיוחד בעיר העתיקה, מן הראוי לפעול בדרכים הבאות:

7.1 פעילות להקמתם של עד 350 חדרים לאכסון תיירותי במרקם הקיים בעיר העתיקה, אשר רובו מתבסס על מבנים משוקמים ומשוחזרים.

7.2 פעילות לפיתוח ולשילוב העיר המנדטורית במרקם התיירותי המתוכנן בעיר העתיקה.
הפעילות באמצעות הפיתוח התיירותי והחזרת המעמד של המע"ר (מרכז עסקים ראשי) העירוני לעיר המנדטורית, והפיכתה למוקד המסחר, הנופש והבילוי של המבקרים והתושבים.

7.3 המשך תיכנון ופיתוח של החוף הדרומי בסמוך לעיר העתיקה, שהוא החוף הנוח והיפה ביותר בארץ. שיפור התחזוקה והניקיון של החוף, שיפור המתקנים הקיימים בו והפיכתו למוקד תיירותי. מוקד זה יביא למסה של מבקרים, שתאפשר הקמתם של מתקני אירוח נוספים שיהוו מימד אטרקטיבי נוסף לעיר, כגון מסעדות ומתקני בילוי שישרתו את תושבי העיר והאזור ואת התיירים שיבקרו בעיר.

7.4 שיפור מתמיד של חזות פני העיר העתיקה. באמצעות תחזוקה ברמה גבוהה, ניקיון ללא פשרות, גינון וצמחיה ועוד.
 

7.5 המשך פיתוח אטרקציות ומיזמים תוכניים שיעשירו את חוויית המבקרים.

אטרקציות המיושמות בפועל:

(א) המצודה הצלבנית ההוספיטלרית הכוללת סיור באולמות האבירים המרהיבים בליווי מדריכים קוליים במגוון שפות. על קירות האולמות מוקרנים סרטוני תלת מימד ומיצגים כולל סאונד להעצמת החווייה. באולמות מופעלות אטרקציות לכל המשפחה בתקופות של חופשות, כגון: מצלמה בזמן, אולמות מספרים, אירועים מוזיקליים.

(ב) האטרקציה התיירותית בחמאם אל באשה (החמאם הטורקי) אשר מספרת את  "סיפורו של הבלן האחרון" – סיפורו של בית המרחץ שפעל במקום.

(ג) אטרקציה תיירותית שהחלה לפעול בדצמבר 2011 במנהרת הטמפלרים, מהלך שמורכב מהקרנת אנימציה על הקירות כולל סאונד והמכלול כולו מהווה מרכיב תכני החושף את חיי עכו באותה תקופה צלבנית.

(ד) מוזיאון אוצרות בחומה ממוקם בלב החומה המזרחית של עכו, אחת החומות העבות ביותר בעולם. במוזיאון מוצגים אוספים נדירים ומלאכות יד מסורתיות מהמאה ה 19. האוספים ממחישים את הפולקלור הגלילי של מגוון הדתות והעדות שהיו בגליל.

(ה) מרכז מורשת יהדות עכו העתיקה הינו מרכז חדש שהוקם בסמוך לבית הכנסת על שם הרמח"ל. במרכז ניתן לעיין בכתבי הרמח"ל באופן וירטואלי והסיור בו מלווה במיצגים על הקירות וסרטונים.

החוויה במנהרת הטמפלרים

7.6 אירועי תרבות מגוונים מתקיימים בעיר, כגון: "פסטיבל לתיאטרון אחר" המופעל בעכו כבר למעלה משלושים שנה, מופעי אופרה, טורניר אבירים, "פסטיבל ערבסק" ו "פסטיבל מסרחיד", תחרות הנבל הבינלאומית, "פסטיבל הזמרייה" ועוד.

טורניר אבירים

עוד בעיר, פועלות גלריות וחנויות בוטיק ברחבי העיר העתיקה והשווקים. חלקן מפעילות סדנאות יצירה למבקרים.

התוצאה הרצויה מהפעלת התוכנית המוצעת היא הפיכת העיר העתיקה של עכו לבמה דינמית למערכת תיירות תיאטרלית רציפה על פני השנה, מערכת בה "השחקנים" הראשיים יהיו קהלי תיירות וביקור מן העולם בכלל ומאירופה בפרט.

ייתכן כי חלק מהאירועים יהיו בחסות מדינה, מחוז או עיר ספציפיים באירופה בהתאם לנושא ואופי האירוע.

רמת התיירות המוצעת משלבת בין תיירות איכותית ועממית, תיירות יום ולילה, תיירות נופש ופסטיבלים, תיירות יבשתית וימית.

מלונות בוטיק בעכו העתיקה

8.  תמצית החזון 

התיירות העולמית שהתפתחה בשנים האחרונות וממשיכה להתרחב בתחום הנופש והסיור או למטרות עסקים מכוונת ליעדים בהם ניתן לחוות חוויות ייחודיות במקומות מיוחדים. לפיכך האתרים המבוקשים הם אלה הנושאים בתוכם את התחושה שהם קיימים שם מקדמת דנא ועוד ימשיכו להיות שם שנים רבות, והציפייה לפנטזיות, לחוויות, להרפתקנות, לייחודיות, לשונה, לאחר היא אשר תכתיב להיכן התייר רוצה להגיע. לעכו יש את הפוטנציאל לספק יצר זה ולהפוך למוקד תיירות בינלאומי.

בכבוד רב,

יובל פורת
מנכ"ל